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沙巴文娱登录宣布民营及中小企业开展专项资金治理方法

日期:2017年12月14日


为进一步增进民营及中小企业开展,加强民营及中小企业自立翻新才能,激励和搀扶民营及中小企业做大做强,克日,市经贸信息委宣布《沙巴文娱登录市民营及中小企业开展专项资金治理方法》。


沙巴文娱登录市民营及中小企业开展专项资金治理方法

深经贸信息规〔2017〕8号


??第一章 总 则


??第一条?为增强对沙巴文娱登录市民营及中小企业开展专项资金的治理,进一步增进民营及中小企业开展,加强民营及中小企业自立翻新才能,激励和搀扶民营及中小企业做大做强,依据《沙巴文娱登录经济特区中小企业开展促进条例》、《沙巴文娱登录市国民政府印发沙巴文娱登录进一步放慢民营经济开展的多少措施的告诉》(深府〔2006〕149号)、《沙巴文娱登录市国民政府印发沙巴文娱登录市沙巴文娱登录支撑中小微企业安康开展多少措施的告诉》(深府〔2013〕56号)和《中共沙巴文娱登录市委沙巴文娱登录市国民政府〈沙巴文娱登录支撑企业晋升竞争力的多少措施〉的告诉》(深发〔2016〕8号)以及《沙巴文娱登录市市级财务专项资金治理暂行措施》(深府办〔2007〕68号)等有关划定,制订本措施。

??第二条  本措施所称沙巴文娱登录市民营及中小企业开展专项资金(以下简称专项资金),是市级财务估算部署的用于搀扶民营和中、小、微型企业开展的专项资金。

??专项资金的请求、使用及监视治理,实用本措施。

??专项资金的估算范围,应依据民营及中小企业开展情形、项目受理和贮备情形逐年审定。

??第三条  专项资金的治理和应用应保持公然、公正、公平的准则,履行被迫申报、中介审计(专家评审)、社会公示、迷信决策和绩效评估轨制。

??第二章  治理部分职责与分工

??第四条 市经贸信息部分和市财务部分按照本部分本能机能对专项资金的治理各负其责;市监察、审计等部分对专项资金的治理活动依法停止监督。波及专项资金治理、监督的严重成绩,各本能机能部分应当向市当局讲演。请求和应用单元担任依照划定请求和实行资金名目。

??第五条?市经贸信息部分担任专项资金的详细治理任务,重要职责如下:

??(一)担任建立健全专项资金详细治理轨制,包含制订(订正)专项资金治理方法、操纵规程和请求指南、完美外部治理轨制、加强外部羁系等;

??(二)担任体例本部分专项资金估算,履行已批复的专项资金估算;

??(三)担任储备名目并树立项目库,受理并考核详细项目申报,操持项目资金拨付,担任专项资金应用保险;

??(四)构造项目验收,跟踪、检讨专项资金的应用和名目实行情形;担任本部分专项资金绩效评估,并共同市财务部分绩效再评估;

??(五)担任专项资金信息公然任务;

??(六)本能机能范畴内的其余任务事项。

??市经贸信息部分委托市中小企业效劳署对专项资金停止治理,履行上述职责。

??第六条  市财务部分的重要职责如下:

??(一)共同制订、订正专项资金治理方法;

??(二)考核和上报年度专项资金估算;

??(三)下达或划转估算治理单元赞助资金;

??(四)依据任务须要监督抽查专项资金应用情形;

??(五)依据任务须要构造发展专项资金绩效再评估或重点评估;

??(六)本能机能范畴内的其余任务事项。

??第三章  赞助工具、使用范畴及赞助方法

??第七条  本措施赞助工具为在沙巴文娱登录行政地区内(含深汕特殊配合区)依法注销注册的法人企业和效劳机构,包含以下范例:

??(一)民营企业;

??(二)合乎国度中小企业分别尺度划定的中、小和微型企业;

??(三)为民营和中、小、微型企业供给专业化、大众性效劳的中介机构和社会构造。

??第八条  专项资金应用范畴如下:

??(一)小型微型企业银行存款包管费赞助项目。重要对小型微型企业经由过程融资性包管机构取得银行存款的包管费赐与补助;

??(二)民营及中小企业专业化效劳赞助项目。重要包含对各种社会中介效劳机构为民营及中小企业供给工业紧缺人才培训、治理咨询等专业化效劳的名目赐与补助,对经市中小企业主管部分推举(认定)的国度、省市中小企业大众效劳树模平台和小型微型企业创业翻新树模基地赐与嘉奖或补助;

??(三)民营及中小企业海内市场开辟赞助项目。重要对民营及中小企业自行加入的各种经贸科技类展会展位费赐与补助;

??(四)民营及中小企业改制上市培养赞助项目。重要对民营及中小企业停止股份制改革、上市领导等用度赐与补助;

??(五)民营及中小企业信息化建立赞助项目。重要对制作业类民营及中小企业构造实行的信息化建立项目赐与补助;

??(六)民营领军主干企业开展赞助项目;

??(七)小型微型企业培养赞助项目。重要对合乎我市工业偏向的小型微型企业走“专精特新”途径,构建中心竞争力名目赐与补助;

??(八)天下中小企业股份让渡系统(以下简称“新三板”)挂牌赞助项目。重要对在“新三板”胜利挂牌和进入“新三板”翻新层的民营及中小企业赐与嘉奖;

??(九)企业重组本地上市公司赞助项目。重要对依照市场运作准则重组本地上市公司,并将本地上市公司注册地迁入沙巴文娱登录行政地区的民营及中小企业赐与嘉奖;

??(十)小微企业融资包管危险补偿赞助项目。重要对为小微企业银行存款供给包管并产生代偿现实丧失的融资包管公司赐与补助;

??(十一)市当局同意的搀扶和激励民营及中小企业开展的其余项目。

??第九条  专项资金的赞助方法重要包含补助、嘉奖、贴息三种方法。专项资金年度赞助履行总额把持,统一类名目补助比例雷同。

??第四章?赞助条件及尺度

??第十条  小型微型企业银行存款包管费赞助项目标赞助条件:

??(一)合乎本措施第七条划定的小型微型企业;

??(二)经由过程融资性包管机构包管失掉银行存款融资且产生现实包管用度。

??赞助尺度:对小型微型企业昔时产生的单笔包管额小于500万元(含)的银行存款赐与现实产生的包管费最高100%的补助;单笔包管额500万元-800(含)万元的银行存款赐与现实产生的包管费最高80%的补助。每年每家企业最高补助额30万元。

??第十一条  民营及中小企业专业化效劳赞助项目标赞助条件:

??(一)合乎本措施第七条划定的效劳机构;

??(二)为我市民营及中、小、微型企业供给专业化大众效劳;

??(三)申报的名目契合昔时民营及中小企业社会化效劳系统建立重点支撑偏向。

??赞助尺度:

??(一)为民营及中小企业供给工业紧缺人才培训效劳的名目补助。市中小企业效劳署依据民营及中小企业开展须要,商相干行业主管部分制订并下达昔时度工业紧缺人才培训名目打算,依照政府主导、中介机构承办、企业被迫加入的准则,依据企业参加培训的人数,按每人天天最高300元的尺度赐与中介机构补助。此中技工、技师培训不在此支撑范畴。民营和中小企业家培训以及我市培训资本无奈满意,要到异地或海内停止的高端翻新策略类的人才培训,按企业参加人次赐与补助,每人每次最高补助额2万元;

??(二)对民营和中小微型企业取得治理咨询专业化效劳的名目赐与补助。该补助重点向小微型企业倾斜。按上述企业为取得该项效劳现实产生用度总额,赐与中型以上企业最高40%、小微企业最高50%的补助,且最高补助额30万元;

??(三)对经市中小企业主管部分推举(认定)的国度、省市中小企业大众效劳树模平台和小型微型企业创业翻新树模基地赐与一次性嘉奖或补助,嘉奖或补助尺度为:国度级树模平台(基地)每家最高80万元;省市级树模平台(基地)每家最高50万元(市级树模平台(基地)认定措施另行制订)。

??第十二条  民营及中小企业海内市场开辟赞助项目赞助条件:民营及中小企业加入的海内经贸科技类展会,须合乎市中小企业效劳署每年颁布的“搀扶沙巴文娱登录市民营及中小企业加入的海内重点经贸科技类展会目录”(目录尺度及前提另行制订)。

??赞助尺度:对民营及中小企业加入的(不含以市当局名义组团的展会)合乎条件的展会名目按现实产生的展位费赐与最高50%的补助,每家企业每年最高补助额50万元。

??第十三条  民营及中小企业改制上市培养赞助项目赞助条件:公司股本总额在3000万元(含)以上,且已实现股份制改革或上市领导的民营及中小企业;或已在境外胜利上市,且召募资金昔时返还沙巴文娱登录30%(含)以上的民营及中小企业。

??赞助尺度:

??(一)拟在境内上市的企业:对已实现股份制改革的赐与最高50万元的补助;对已实现上市领导的赐与最高100万元的补助;

??(二)已在境外胜利上市的企业:赐与最高80万元的补助。

??第十四条  民营及中小企业信息化建立赞助项目赞助条件:从事出产制作业类的民营及中小企业,已构造实行了总投资额在50万元—400万元(含)的信息化建立项目,包含企业资本打算(ERP)、产物性命周期治理(PLM)、产物数据治理(PDM)、制作企业出产过程履行治理(MES)、客户关联治理(CRM)、供给链治理(SCM)、办公主动化(OA)和人力资本(HR)等体系。

??赞助尺度:按申报企业为实行信息化建立项目现实产生的总投资额赐与最高30%的补助,且最高补助额75万元。名目总投资包含为实行该名目所投入的企业治理软件体系、实行效劳费及其配套的硬件装备等用度付出。

??第十五条  小型微型企业培养赞助项目赞助条件:在产物和技巧方面合乎“专精特新”前提与尺度的小型微型企业(“专精特新”的详细条件与尺度另行制订)。

??赞助尺度:采用专项审计或与专家评审相联合的方法,单个名目最高补助额60万元。

??第十六条  “新三板”挂牌赞助项目赞助条件:已在“新三板”挂牌的民营及中小企业。

??赞助尺度:对已聘任中介机构实现股份制改革并在“新三板”胜利挂牌的赐与最高50万元嘉奖;对进入“新三板”翻新层的再赐与最高30万元的嘉奖。

??第十七条  企业重组本地上市公司赞助项目赞助条件:依照市场运作准则重组本地上市公司,并将本地上市公司注册地迁入沙巴文娱登录行政地区的民营及中小企业。重组方法包含上市公司收购、借壳上市以及换股接收兼并等。本地上市公司,仅限于在海内沪深两市上市的企业,不包含境外上市企业和“新三板”挂牌企业。

??赞助尺度:赐与最高500万元的嘉奖。

??第十八条  小微企业融资包管危险补偿赞助项目赞助条件:

??(一)在沙巴文娱登录行政地区内注册,依法设立,具有自力法人资历,持有无效融资性包管机构运营允许证的融资性包管公司;

??(二)昔时融资性包管营业产生额占包管营业总额60%以上,均匀年包管费率不超越银行同期存款基准利率的50%;

??(三)为我市小微企业银行存款供给包管,单户企业昔时包管金额最高800万元国民币,且产生代偿现实丧失。

??赞助尺度:融资包管小微企业户数占总户数60%以上的,按代偿现实丧失的20%停止补助;融资包管小微企业户数低于总户数60%,但中小微企业户数占总户数80%以上的,按代偿现实丧失的10%停止补助;单户小微企业代偿最高补助额100万元。

??第十九条  对市当局同意的搀扶和激励民营及中小企业开展项目和本措施未明白的其余项目,依据项目性子及特色另行制订赞助条件及尺度,报市当局同意后履行。

??第五章   名目申报和考核

??第二十条  市经贸信息部分按照本措施制订操纵规程,划定资金支撑范畴、申报主体请求、申报顺序、专项审计和评审措施等外部治理内容。

??市中小企业效劳署体例专项资金名目请求指南,经由过程多种公然信息渠道向社会宣布,按市当局政策导向树立项目库和名目储备,提前受理并考核详细项目申报,担任构造发展项目初审、现场考核和专项审计(专家评审)等任务。

??名目申报单元应当实时供给实在、完全的申报材料。

??第二十一条  名目考核顺序:市中小企业效劳署对申报名目停止初审、现场考核、构造评审(验收),或委托合乎政府购置效劳条件或经由过程公然招标选定的中介机构停止专项审计。依据上述顺序成果,市中小企业效劳署根据相干赞助尺度体例专项资金名目赞助打算,向社会公示,公示期10天。

??公示有贰言的,由市中小企业效劳署受理并处置贰言。贰言建立的撤消赞助;无贰言或贰言不建立的,由市中小企业效劳署编入专项资金年度估算。专项资金年度估算经市人大审批经由过程并下达后,由市经贸信息部分下达专项资金名目赞助打算文件,并抄送市财务部分备案。

??专项资金名目赞助打算下达后,由市中小企业效劳署操持项目赞助资金拨付手续。估算治理单元赞助项目由市中小企业效劳署告诉其编入部分年终估算,市财务部分鄙人达年终估算时一并下达赞助资金;波及估算治理单元赞助资金年中调剂和划转的,由市中小企业效劳署提出请求,市财务部分实行。

??第六章  估算治理

??第二十二条  专项资金归入市中小企业效劳署部分估算治理,与市经贸信息部分个别大众估算经费同步编报估算:

??(一)市中小企业效劳署应鄙人一年度估算“一上”前,实现下一年度名目的申报受理和考核顺序。在“一上”时,提出专项资金的范围,并明白专项资金的调配方案。

??(二)市财务部分依据估算治理请求和资金治理方法停止考核,实现专项资金“一下”。

??(三)市中小企业效劳署应鄙人一年度估算“二上”前,依照专项资金估算治理相干请求,构造实现估算项目编报。名目请求单元为估算治理单元的,由市中小企业效劳署告诉请求单元按请求编报。波及跨年资金部署的,请求单元应按昔时度现实须要的资金编报估算。

??同时,市中小企业效劳署应按请求履行名目公示顺序,公示期10天。公示实现后,由市中小企业效劳署按划定编报专项资金估算。

??(四)公示实现后,市财务部分按估算治理请求停止考核,将专项资金估算与部分个别大众估算经费一起上报市当局审定,报市人大审批经由过程后,将专项资金估算下达给市经贸信息部分及相干估算治理单元。由市中小企业效劳署构造估算履行。

??第二十三条?对于以下情形,可停止估算调剂:

??(一)市当局请求在昔时实现赞助的严重项目,按划定由市中小企业效劳署编报财务项目库后,按估算调剂顺序操持。

??(二)市当局划定的其余情形。

??第七章?绩效治理和监视检查

??第二十四条?市中小企业效劳署担任对专项资金赞助项目标实行情形及专项资金应用情形停止一样平常治理和监视,发明成绩实时处理。对名目的监视检查应依法服务,不得干涉项目单元(企业)畸形的出产运营活动。被检讨的名目单元(企业)应自动共同检查职员做好相干任务,供给响应的文件、材料,不得妨碍检查任务的畸形停止。

??第二十五条  市中小企业效劳署应按划定实时发展专项资金绩效自评,并报市财务部分备案。市财务部分能够依据任务须要对专项资金构造发展绩效再评估、重点评估或监视抽查。绩效评估(再评估、重点评估)和监视抽查成果,将作为部署年度估算和名目单元申报名目资格检察的主要根据。

??第二十六条  名目单元对所提交资料的实在性、完全性、无效性和合规性担任。

??对应用统一项目多头或反复请求市财务性资金的企业、单元和团体,尚未获得资金的,列入专项资金申报应用失约提醒名单,自反复受理日起三年内不受理其财务资金请求;已获得资金的,由市经贸信息部分追回反复项目标资金,列入专项资金申报应用失约提醒名单,自拨款日起三年内不受理其财务资金请求。

??第二十七条  对违规截留、挤占、调用、虚报、冒领、骗取财务性资金的企业、单元和团体,或私自改变资金用处,在应用过程中存在守法违游记为的,由市经贸信息部分追回资金,并列入专项资金申报应用失约提醒名单,并自拨款日起五年内不受理其财务资金请求,并依据《财务守法行动处罚处罚条例》依法予以处分或处罚;涉嫌犯法的,依法移送司法构造处置。

??第二十八条  停止申报之日申报单元存鄙人列情形之一的,不列入赞助打算:

??(一)1年内存在被财务、审计、海关、工商、税务、安监、环保等行政主管部分处以单笔5万元(含)以上50万元以下罚款记载;

??(二)3年内存在被财务、审计、海关、工商、税务、安监、环保等行政主管部分处以单笔50万元(含)以上罚款记载;

??(三)3年内存在被处以责令停产休业、暂扣或撤消允许证等行政处分记载;

??(四)名目过期未请求验收达1年(含)以上;

??(五)验收分歧格名目未满3年;

??(六)根据《沙巴文娱登录市大众信誉信息治理方法》,被依法实行失约联合惩戒的。

??第二十九条  受委托的第三方效劳机构在名目和经费评审、评价、审计和治理过程中,存在平心而论、瞒哄现实本相、与资金请求单元勾通作弊等行动并出具相干讲演的,撤消其名目和经费的评审、评价、审计和效劳资格,并列入不诚佩服务机构名单。同时依照有关执法、法例和规章对相干单元和义务人停止处罚。形成资金丧失的,依法查究执法义务。涉嫌犯法的,依法移送司法构造处置。

??第三十条  市中小企业效劳署、市财务部分、监察部分和审计部分依据各自职责对专项资金估算履行、使用及治理等情形履行监督和检讨。

??行政构造及其任务职员在专项资金治理中不实行职责或不准确履行职责的,依法查究行政义务。涉嫌犯法的,依法移送司法构造处置。

??第八章  附 则

??第三十一条?名目单元(企业)收到赞助资金应按国度有关划定停止账务处置。

??第三十二条  本措施涉及的有关专项资金治理使用的绩效考评,依据市当局发布的专项资金治理使用绩效检讨考评措施的有关划定履行。

??第三十三条  本专项资金的治理用度依照有关划定列入部分估算部署处理。

??第三十四条  本措施由市经贸信息部分和市财务部分担任说明。

??第三十五条?本措施自2017年12月10日起实行,无效期为5年。原《沙巴文娱登录市民营及中小企业开展专项资金治理暂行措施》(深财科〔2012〕177号)同时废除。






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